为贯彻落实国家创新驱动发展战略，推动科技成果转化与产业化，国家高新技术企业认定工作对企业的技术创新能力提出了明确要求。其中，技术转让作为衡量企业技术创新成果转化能力的重要指标，在2017年的认定申报中占有重要地位。本指南旨在为企业申报高新技术企业认定，特别是在技术转让方面，提供清晰、实用的指导。

一、 技术转让在认定中的核心地位与要求

根据《高新技术企业认定管理办法》及《工作指引》，技术转让是企业创新能力评价中“科技成果转化能力”的重要组成部分。它直接体现了企业将自主研发或通过引进、吸收再创新的技术成果，通过交易或许可等方式进行市场化应用的能力。在2017年的评分体系中，科技成果转化能力最高可得30分，而技术转让合同及对应的收入证明是其中的关键佐证材料。

具体要求通常包括：技术转让（许可）合同需经过技术市场管理部门认定登记（即技术合同认定登记）；转让的技术应属于企业核心自主知识产权范围；能提供与之对应的、清晰的转让收入证明（如发票、银行流水等）。

二、 合格技术转让的界定与材料准备要点

1. 技术转让的范畴：指企业将其拥有的专利（发明、实用新型）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权，通过转让、许可（独占许可、排他许可、普通许可）等方式，允许其他企业或个人使用的行为。单纯的产品销售、服务提供不属于技术转让范畴。

1. 核心材料清单：

• 经认定登记的技术转让（许可）合同：合同内容需明确技术标的、交易方式（转让或许可）、交易金额、权利义务等关键条款。务必确保合同在申报前已在企业所在地或技术交易发生地的技术合同认定登记机构完成登记，并取得《技术合同认定登记证明》。

• 技术转让收入证明：提供与技术转让合同对应的、会计年度内的银行进账凭证、发票等。收入需在企业财务报表中清晰体现。

• 知识产权证书：证明所转让技术权属的专利证书、软件著作权登记证书等。

• 与技术转让相关的其他辅助材料：如技术评估报告、买方应用证明、政府资助项目结题报告（若技术来源于此类项目）等，可增强证明力。

1. 时间范围要求：申报时，用于佐证的技术转让活动及其收入，原则上应发生在企业申请认定前三个会计年度内（即2014、2015、2016年）。

三、 申报实务中的常见问题与对策

1. 问题：合同登记遗漏或不合规。

• 对策：立即自查已签订的技术合同，对符合条件的合同尽快补办认定登记手续。确保合同文本规范，符合《民法典》及技术合同认定规则。

1. 问题：技术转让收入与合同金额不匹配或佐证不清。

• 对策：确保财务记账清晰，将技术转让收入单独列示或可明确区分。收集完整的资金流转凭证，形成从合同、发票到银行入账的完整证据链。

1. 问题：转让的技术与核心业务关联度弱。

• 对策：优先整理和申报与公司主营业务、主要高新技术产品（服务）紧密相关的技术转让活动。在申报材料中阐述清楚该技术转让如何体现了企业核心技术的市场价值与转化能力。

1. 问题：知识产权权属存在争议或共有产权未清晰约定。

• 对策：确保用于转让的知识产权权属清晰无争议。如为共有产权，转让行为需符合共有协议或取得其他共有方同意，并准备相关协议文件备查。

四、 策略建议与

1. 提前规划，系统布局：企业应将技术转让纳入常态化创新管理，而不仅是申报前的临时举措。有计划地通过技术输出实现价值增值。
2. 注重质量，而非单纯数量：一两项金额较大、与核心业务强相关、手续完备的技术转让，其证明效力远胜于多项小额、关联性弱的转让。
3. 规范管理，存档备查：建立专门的技术合同与成果转化档案，确保所有环节的文件齐全、规范、可追溯。
4. 咨询专业机构：在准备技术转让相关材料时，可积极咨询当地科技管理部门、技术市场办公室或专业科技服务机构，确保合规性。

在2017年国家高新技术企业认定申报中，技术转让是企业展示其创新成果市场化能力的关键窗口。企业需深刻理解政策要求，扎实做好技术交易的管理与材料准备工作，从而在此项评价中获得高分，为成功通过认定奠定坚实基础。